——2023年8月22日在區(qū)十六屆人大常委會第十三次會議上

區(qū)財(cái)政局局長 ?苗愛軍

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主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會報(bào)告澗西區(qū)本級2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況，請予審議。

2023年，我們立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加大資金籌措力度，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)保障能力，支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施。按照上級財(cái)政部門有關(guān)政策要求，我區(qū)積極爭取地方政府債券資金，有效擴(kuò)大投資，補(bǔ)齊民生短板，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。現(xiàn)將區(qū)本級有關(guān)財(cái)政收支調(diào)整事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、新增專項(xiàng)債券資金情況

截至8月底，我區(qū)爭取上級新增專項(xiàng)債券資金79700萬元，用于安排政府性基金預(yù)算支出，具體項(xiàng)目如下：

1．根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年一月份發(fā)行新增專項(xiàng)債券資金的通知》（洛財(cái)債〔2023〕2號），上級下達(dá)我區(qū)2023年新增專項(xiàng)債券資金10000萬元，期限30年，年利率3.30%，列入專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入。區(qū)級安排支出列入政府性基金預(yù)算支出，全部用于澗西區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

2．根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年4月份發(fā)行新增專項(xiàng)債券資金的通知》（洛財(cái)債〔2023〕9號），上級下達(dá)我區(qū)2023年新增專項(xiàng)債券資金66000萬元，期限30年，年利率3.34%，列入專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入。區(qū)級安排支出列入政府性基金預(yù)算支出，其中：澗西區(qū)長二片區(qū)等9個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目25000萬元，澗西區(qū)創(chuàng)業(yè)路片區(qū)等5個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目25000萬元，澗西區(qū)西苑片區(qū)等8個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目16000萬元。

3．根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年6月份發(fā)行新增專項(xiàng)債券資金的通知》（洛財(cái)債〔2023〕19號），上級下達(dá)我區(qū)2023年新增專項(xiàng)債券資金3700萬元，期限30年，年利率3.13%，列入專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入。區(qū)級安排支出列入政府性基金預(yù)算支出，其中：澗西區(qū)2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目600萬元，澗西區(qū)城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目3100萬元。

二、財(cái)政預(yù)算支出調(diào)整情況

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第六十七條規(guī)定，需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

截至8月底，我區(qū)新增專項(xiàng)債券資金79700萬元，按照規(guī)定計(jì)入地方政府新增債務(wù)，相應(yīng)調(diào)增地方財(cái)政支出。

目前，我區(qū)政府債務(wù)余額為283766萬元，其中：一般債務(wù)余額75466萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額208300萬元。

政府性基金預(yù)算調(diào)整

年初安排政府性基金預(yù)算支出為39647萬元，本次調(diào)增79700萬元，調(diào)整為119347萬元。

三、以前年度部分債券資金用途調(diào)整情況

2021年，根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年8月發(fā)行新增地方政府債券資金的通知》（洛財(cái)預(yù)〔2021〕310號），上級下達(dá)我區(qū)一般債券資金6300萬元，其中涉及澗西區(qū)振業(yè)路與高速輔道連接文藝路道路建設(shè)項(xiàng)目1000萬元暫未使用。2022年，根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年6月上旬發(fā)行新增地方政府債券資金的通知》（洛財(cái)債〔2022〕17號），上級下達(dá)我區(qū)一般債券資金8275萬，其中涉及澗西區(qū)城市光彩提升改造工程1000萬元暫未使用。以上兩個(gè)項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，因?qū)嵤┮?guī)劃調(diào)整，一直沒有開工，資金無法使用。經(jīng)報(bào)請上級財(cái)政部門批準(zhǔn)，根據(jù)《洛陽市財(cái)政局關(guān)于做好2023年第一批政府債券資金用途調(diào)整工作的通知》（洛財(cái)債〔2023〕15號），將結(jié)余資金2000萬元調(diào)整用于澗西區(qū)延秋小學(xué)和希望路小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，盡快發(fā)揮債券資金的投資效益。

本次調(diào)整后，我們將按照政府債券資金的管理規(guī)定，嚴(yán)格資金審批流程，提高資金使用效率，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保各項(xiàng)資金安全規(guī)范使用。