先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門(mén)，轄區(qū)有關(guān)單位：

《澗西區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理制度》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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澗西區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理制度

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為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，確保“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)”地完成政府采購(gòu)任務(wù)，強(qiáng)化采購(gòu)管理監(jiān)督工作，特制定本制度。

一、政府采購(gòu)范圍

全區(qū)行政事業(yè)單位凡使用政府財(cái)政資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、審批、論證等確認(rèn)程序，并落實(shí)資金來(lái)源后，由預(yù)算單位委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)方可組織實(shí)施。所有采購(gòu)項(xiàng)目均需進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心平臺(tái)。

二、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

（一）正常業(yè)務(wù)流程

各預(yù)算單位根據(jù)《澗西區(qū)財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020版）的通知》（洛澗財(cái)〔2020〕7號(hào)）要求，依法依規(guī)自行確定政府采購(gòu)方式，自行選擇組織形式，通過(guò)河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)報(bào)送，系統(tǒng)自行產(chǎn)生政府采購(gòu)編號(hào)，完成政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案，即可組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)成立本單位政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)完善內(nèi)部程序（形成黨組會(huì)議記錄并書(shū)面報(bào)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及指揮長(zhǎng)），采購(gòu)方式如下：

1. 貨物、服務(wù)項(xiàng)目30萬(wàn)元以下，工程項(xiàng)目60萬(wàn)元以下，預(yù)算單位自行組織采購(gòu)，需完善內(nèi)部程序（如：?jiǎn)挝辉儍r(jià)記錄、黨組會(huì)議記錄、主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及指揮長(zhǎng)簽字等）；

2. 貨物、服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元，工程項(xiàng)目達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)60萬(wàn)元，可采用非招標(biāo)方式（詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判）；

3. 單項(xiàng)或批量達(dá)到200萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

（二）特殊情況處理方式

1. 確因項(xiàng)目特殊原因不能按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的，如水、電、氣、暖及其他因素，必須出具區(qū)委、政府會(huì)議紀(jì)要（含區(qū)委、政府正式紅頭文件成立的指揮部或其他臨時(shí)機(jī)構(gòu)出具的會(huì)議紀(jì)要）。涉密項(xiàng)目屬機(jī)密級(jí)（含）以上的，經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)入公共資源交易中心，由預(yù)算單位自行組織采購(gòu)，無(wú)法確定涉密密級(jí)的，由預(yù)算單位報(bào)區(qū)保密機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

2. 在政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目上，政府采購(gòu)方式變更和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)作為政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容一并報(bào)送，采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)需采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的或者公開(kāi)招標(biāo)失敗需要變更其他采購(gòu)方式的，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行變更申請(qǐng)審批。

3. 政府委托平臺(tái)公司等單位從事各種建設(shè)活動(dòng)，也應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定。

4. 采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)出具進(jìn)口產(chǎn)品意見(jiàn)表，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后方可組織政府采購(gòu)活動(dòng)，預(yù)算單位按要求上傳審核申請(qǐng)和相關(guān)資料。

5. 政府采購(gòu)合同履行中，預(yù)算單位需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。

三、合同備案

招標(biāo)完畢預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，自中標(biāo)之日起20日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，合同簽訂后3日內(nèi)在河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行合同公告及備案，項(xiàng)目完結(jié)付款需打印資金申請(qǐng)表加蓋采購(gòu)辦業(yè)務(wù)章方可由國(guó)庫(kù)撥付。

四、內(nèi)控監(jiān)督

預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算單位采購(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)的通知》（洛澗財(cái)〔2020〕21號(hào)）要求。在采購(gòu)活動(dòng)中要堅(jiān)持原則，依法辦事；嚴(yán)格規(guī)程，規(guī)范操作；遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密；保證計(jì)劃，提高效率；強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督措施。政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)招盡招，如有違規(guī)現(xiàn)象，將嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行處罰。

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

附件：澗西區(qū)政府采購(gòu)運(yùn)行流程圖.doc

政策解讀:《澗西區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理制度的通知》政策解讀