一、適用對象

在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業意愿，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業的登記失業人員。主要包括:

1.城鎮零就業家庭成員;

2.距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；

3.登記失業半年以上的長期失業人員；

4.正在享受城鎮最低生活保障待遇的家庭、當年經縣級以上總工會認定的城鎮特困職工家庭、殘疾人家庭、脫貧監測戶等家庭中畢業2年內未就業的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、在校期間曾享受助學貸款的畢業2年內未就業的高校畢業生；

5.就業困難的被征地農民；

6.失業的殘疾人、城鎮退役軍人（不含分配安置、自主擇業、逐月領取退役金人員）、縣級以上勞動模范、軍烈屬和需要撫養未成年人的單親家庭成員。

注：零就業家庭戶數指城鎮家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的家庭成員均處于失業狀態，且無經營性、投資性收入的家庭戶數。

零就業家庭人員指同一城鎮戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業意愿的成員均未實現就業，且無經營性、投資性等收入的家庭成員。

二、受理機構

常住地鄉鎮（街道）、社區基層服務平臺。

三、辦理要件

1.身份證或社會保障卡;

2.相關困難證明：

（1）殘疾人員，提供《中華人民共和國殘疾人證》;

（2）城鎮退役軍人，提供退役證明;

（3）縣級以上勞動模范，提供勞動模范證書;

（4）軍烈屬，提供軍烈屬證明;

（5）需要撫養未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養子女的相關資料;

（6）就業困難的被征地農民，提供自然資源部門和鄉鎮（街道）、村委會審核確定的憑證;

（7）困難家庭（享受城鎮最低生活保障待遇家庭、城鎮特困職工家庭、殘疾人家庭、脫貧監測戶等）的畢業2年內未就業的高校畢業生，提供畢業證書及低保證、殘疾證等相關材料；在校期間曾享受助學貸款的畢業2年內未就業的高校畢業生，提供助學貸款合同、畢業證書等相關材料。

四、辦事流程

1.申請。申請人向常住地鄉鎮（街道）、社區基層服務平臺，填寫《就業困難人員（零就業家庭）申請認定表》。

2.初審。受理機構對申請材料進行核對，必要時進行入戶調查。

3.公示。受理機構對初審符合條件的人員進行公示，公示期不少于3個工作日。

4.認定。鄉鎮（街道）基層服務平臺通過河南省“互聯網+就業創業”信息系統對申請材料進行復核、認定。

5.辦結。由受理機構通知申請人認定結果。

就業困難人員認定.docx