洛澗政〔2023〕10號

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各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

????現(xiàn)將《澗西區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????　　　　　　　　　　　　　2023年4月12日

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澗西區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

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依據(jù)憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，根據(jù)《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》、《洛陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《澗西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的總體目標和要求，結(jié)合我區(qū)婦女發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動婦女走在時代前列，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的“半邊天”作用。展望2035年，婦女事業(yè)發(fā)展與國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

堅持黨的全面領(lǐng)導，保障婦女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把握婦女事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署及市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，切實把黨的領(lǐng)導貫穿到婦女工作的全過程和各方面。

堅持男女平等，推動兩性和諧發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性現(xiàn)實差異和婦女特殊利益，營造更加平等、包容的發(fā)展環(huán)境，縮小兩性發(fā)展差距。

堅持新發(fā)展理念，促進共建共治共享。創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題，促進婦女積極融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，推進婦女在各領(lǐng)域全面發(fā)展，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施

（一）婦女與健康

主要目標：

1.?婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。

2.?孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬以下。

3.?婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高，宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。

4.?生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。

5.?減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

6.?婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

7.?普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。

8.?改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。

9.?提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。

10.?健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

策略措施：

1.?完善保障婦女健康的制度機制。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立更加先進有效的健康服務(wù)模式，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展緊密型區(qū)域醫(yī)共體，完善多層次醫(yī)療保障體系，保障婦女獲得高質(zhì)量、高效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，關(guān)注婦女健康特殊需求。

2.?加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。強化區(qū)、街道、社區(qū)三級婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強各級各類醫(yī)療機構(gòu)婦幼健康服務(wù)能力，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培訓，提高婦幼健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

3.?建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對青春期、育齡期、?孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女保健和疾病防治中的作用。強化心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，加強老年婦女、殘疾婦女、特殊職業(yè)群體等重點人群的心理健康服務(wù)。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強健康服務(wù)監(jiān)管，促進婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

4.?保障孕產(chǎn)婦安全分娩。落實母嬰安全五項制度，構(gòu)筑分級負責、上下聯(lián)動、應對有序、運轉(zhuǎn)高效的母嬰安全救治體系。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健服務(wù)，優(yōu)化對流動孕產(chǎn)婦的管理，強化基層醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科服務(wù)能力。提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助，持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告制度。

5.?完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率達到90％以上。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)中婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70％的婦女在35歲—45歲接受高效宮頸癌篩查。督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，定期組織開展女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌、乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應用，強化篩查與后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90％以上。

6.?提高婦女生殖健康水平。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預防非意愿妊娠。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的生殖健康教育，提高學生自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)，優(yōu)化不孕不育癥診療服務(wù)，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應用。

7.?加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98％以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95％以上。加大艾滋病防治知識和相關(guān)政策宣傳教育力度，提高婦女的防范意識和能力。強化對婦女感染者特別是流動和困難婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)。

8.?促進婦女心理健康。加強心理健康相關(guān)知識宣傳，開展心理咨詢、評估和指導，幫助婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應用。提升精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的心理健康服務(wù)能力，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期婦女和留守婦女的心理健康。加大應用型心理健康和社會工作者培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

9.?提升婦女健康素養(yǎng)。健全以政府為主導、基層衛(wèi)生機構(gòu)為實施主體、相關(guān)部門各負其責、群眾和社會組織廣泛參與的工作模式，構(gòu)建開放普及的健康知識教育體系，增強婦女健康意識和自我保健能力。加強健康教育隊伍建設(shè)，做好婦女群眾健康宣教和健康管理，持續(xù)開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品等健康科普宣傳，促進婦女掌握疾病預防、科學就醫(yī)、合理用藥等知識和傳染病防控、應急避險等能力。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。

10.?提高婦女營養(yǎng)水平。實施國民營養(yǎng)計劃，完善營養(yǎng)健康制度、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、建設(shè)營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。大力倡導合理膳食，提供營養(yǎng)和膳食指導，促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體編寫個性化的營養(yǎng)健康信息，提供有針對性的服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。

11.?引導婦女積極參與全民健身行動。大力弘揚體育精神，完善全民健身公共服務(wù)體系，打造“15分鐘”健身圈。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常性開展職工體育活動，推行廣播操、工間健身操，加強職工健身活動。鼓勵婦女利用全民健身場地設(shè)施，加入各類健身組織，不斷提高婦女的健身活動意識和參與率，培養(yǎng)良好運動習慣。

12.?強化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推動“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”平臺在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，為婦女健康管理和健康風險預警提供技術(shù)支撐。深化信息技術(shù)在婦幼保健建設(shè)中的應用，加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。推動婦女身心健康領(lǐng)域的科學研究和成果轉(zhuǎn)化。

（二）婦女與教育

主要目標：

1.?加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。

2.?教育工作全面貫徹男女平等基本國策。

3.?中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。

4.?女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率提高到97%以上。

5.?女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

6.?大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。

7.?促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。

8.?女性青壯年文盲基本消除。婦女文化素質(zhì)進一步提升。女性平均受教育年限不斷提高。

策略措施：

1.?面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導婦女樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，促進婦女更加堅定理想信念，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

2.?將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。將男女平等基本國策落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。采用教育培訓、試點先行、輻射帶動、提質(zhì)擴面等方式，將男女平等內(nèi)容融入教師培訓課程，增強教育行政部門、學校和教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性，厚植性別平等理念。

3.?推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。消除性別歧視，在教育教學中體現(xiàn)性別平等原則。探索構(gòu)建學校、家庭、社會相結(jié)合的性別平等教育模式，把性別教育貫穿到教育全過程。研發(fā)性別平等課程資源，加強專題師資培訓，促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、少先隊活動、社團活動和社會實踐活動等。

4.?保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會。健全控輟保學制度，加強分類指導，督促法定監(jiān)護人保障適齡女童接受義務(wù)教育。完善控輟保學督導機制和考核問責機制，提高女童義務(wù)教育鞏固率。深化教育教學改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。保障困境女童、留守女童、進城務(wù)工隨遷女童以及殘疾女童受教育的權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務(wù)教育。

5.?保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。采取積極措施，依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會，提高勞動年齡人口中女性接受教育的比例，多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學生提供幫助，為女性接受優(yōu)質(zhì)教育提供更多機會。

6.?大力提高女性科學素質(zhì)。開展全民科學素質(zhì)行動，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度，支持女性科技人才積極參加科技活動周、科普日、科普講解大賽、科普巡講活動、優(yōu)秀科普作品評選、科普進校園等常態(tài)化科普活動，發(fā)展壯大科普女性人才隊伍。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女性積極參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。促進女性群體共建共享社會科教資源。

7.?大力加強女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，完善女性科技人才評價激勵機制，培養(yǎng)具有競爭力的女性科技人才。大力宣傳女科學家典型事跡和科技女性卓越貢獻，開展女科技工作者進校園活動，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，培養(yǎng)女性愛科學、學科學的興趣和志向。加大女性創(chuàng)新型、應用型人才的培養(yǎng)力度，鼓勵女性參與科研項目，在實踐中培養(yǎng)科學精神和創(chuàng)新能力。引導女性從事科學和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會。

8.?為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求。充分發(fā)揮豐富的教育資源優(yōu)勢，將圖書館等公共場館打造成更加開放的學習場所。推動有條件的學校通過網(wǎng)絡(luò)在線等形式向社會開放課程，建設(shè)一批面向社會共享的優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程。關(guān)注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求，為失業(yè)婦女、就業(yè)困難婦女等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。

9.?持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話推廣力度。完善掃盲工作機制，杜絕因輟學產(chǎn)生新文盲，掃除女性青壯年文盲。根據(jù)不同殘疾類別、殘疾程度，有針對性地開展殘疾婦女掃盲工作。實施婦女素質(zhì)提升計劃，支持婦女參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。深化掃盲后的繼續(xù)教育，提高婦女平均受教育年限。加強國家通用語言文字教育，開展普通話培訓及各類職業(yè)培訓，提升國家通用語言文字和普通話推廣普及水平。

10.?構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。加強校園文化建設(shè)，鼓勵學校將生命健康教育、心理健康教育、安全教育、生殖健康教育和防性侵、防性騷擾、防欺凌等內(nèi)容納入學校相關(guān)課程統(tǒng)籌安排，提升學生自我保護意識和能力。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，健全完善學生傷害突發(fā)事件應急預案。加強師德師風建設(shè)，對不符合條件的教職人員進行處置。

（三）婦女與經(jīng)濟

主要目標：

1.?鼓勵支持婦女為推動澗西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會得到保障。

2.?促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進有就業(yè)意愿的女大學生充分就業(yè)。

3.?優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%左右。

4.?促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到40%，促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。

5.?保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。

6.?保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

7.?保障婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權(quán)益。

8.?鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

9.?婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。

策略措施：

1.?完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規(guī)政策。創(chuàng)新制度機制，確保婦女平等獲得資本、信貸、土地、技術(shù)、信息等經(jīng)濟資源和有效服務(wù)。健全勞動保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，依法加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實保障婦女合法權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化人力資源市場環(huán)境，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.?加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。加強對決策部門、執(zhí)法部門及其他重點人群的宣傳和培訓，促進性別平等就業(yè)法規(guī)政策的落實執(zhí)行。創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位，依法懲處。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

3.?促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，開展就業(yè)服務(wù)專項活動，集中為婦女提供精準的人崗對接服務(wù)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓，鼓勵婦女從事具有就業(yè)優(yōu)勢的旅游、養(yǎng)老、家政、托育、電商等服務(wù)業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)，鼓勵婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道，促進婦女就地就近靈活就業(yè)。

4.?促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學生市場化、社會化就業(yè)渠道。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，建立涵蓋畢業(yè)生校內(nèi)校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系。鼓勵引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，在城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學生實施就業(yè)幫扶。

5.?改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。支持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的婦女積極參加創(chuàng)業(yè)活動。完善終身職業(yè)技能培訓制度，針對婦女開展形式多樣的就業(yè)技能培訓，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。積極引導女性到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中就業(yè)，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。逐步消除不同職業(yè)領(lǐng)域的性別隔離。

6.?加強女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)。加大女性專業(yè)技術(shù)隊伍培育力度，加強對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓。鼓勵女性參與科技獎勵和高層次人才評選，積極申報或參與各級各類科研項目，符合條件的女性專家進入評審專家隊伍，提升女性的參與度和決策權(quán)。加強女性科技人才、技術(shù)技能人才的典型宣傳，發(fā)揮女性榜樣的引領(lǐng)作用。

7.?縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，切實保障女性從業(yè)者的勞動權(quán)益和經(jīng)濟收入，指導用人單位建立健全科學合理的工資收入分配制度。促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力，保障女性在職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升中的平等權(quán)利和機會。探索開展薪酬調(diào)查，加強對收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

8.?改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護和安全生產(chǎn)意識。將女職工勞動保護納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督范圍，督促用人單位落實主體責任，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。健全完善勞動監(jiān)察體系，加強對職業(yè)病危害的監(jiān)管，維護婦女合法勞動權(quán)益，增強女職工勞動保護。

9.?保障女職工勞動權(quán)益。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。用人單位規(guī)范用工行為，提高女職工勞動合同、女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂率。定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。推動勞動人事爭議仲裁機構(gòu)依法處理女職工勞動爭議案件。

10.?為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同等，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。推動用人單位建立女職工哺乳室、孕婦休息室等標準化母嬰設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件、有需求的單位為職工提供托育托管服務(wù)。

11.?保障涉農(nóng)社區(qū)婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。在涉農(nóng)社區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確定、宅基地使用權(quán)登記等方面充分保障婦女權(quán)益。建立健全涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內(nèi)的涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制，保障婦女在涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等環(huán)節(jié)中，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。

12.?支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。促進涉農(nóng)社區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，幫助婦女積極發(fā)展電子商務(wù)、休閑旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織。增強脫貧婦女群體可持續(xù)發(fā)展能力，通過致富帶頭人培育、以工代賑等方式，支持婦女就地就近就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻力量。

（四）婦女參與決策和管理

主要目標：

1.?保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。

2.?中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。

3.?人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

4.?政府領(lǐng)導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

5.?政府工作部門領(lǐng)導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

6.?各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中的女性比例逐步提高。

7.?注重區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導人員中女干部的使用。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。

8.?社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右；社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。

9.?鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。

策略措施：

1.?加大對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，保障婦女參與國家和社會事務(wù)決策和管理的權(quán)利。做好女干部的培養(yǎng)、選拔任用工作。加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識。嚴格落實各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。

2.?提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。在領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力培訓中注重對女性領(lǐng)導的培養(yǎng)。加大基層婦女骨干培訓力度，鼓勵和引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

3.?重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。

4.?嚴格落實人大女代表、政協(xié)女委員比例。在人大代表選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等各個環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)和工作一線推薦婦女代表候選人，逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員人選建議名單時，保障婦女委員占一定比例。充分發(fā)揮婦女代表、委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

5.?加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。貫徹落實相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。優(yōu)化女干部輪崗培養(yǎng)和掛職鍛煉制度，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。依托基層社會治理人才隊伍建設(shè)計劃，加大社區(qū)女干部培養(yǎng)選拔力度。充分發(fā)揮黨校作用，提升女干部黨建工作能力、組織領(lǐng)導能力。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，擇優(yōu)選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6.?推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層，注重在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)，提高決策管理層中的女性比例。提高各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中的女性比例，在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設(shè)，促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應。

7.?推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，促進優(yōu)秀女性進入企業(yè)管理層。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對涉及婦女權(quán)益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見，依法經(jīng)職工代表大會審議通過。

8.?推動婦女有序參與基層社會治理。注重從女企業(yè)家、女社會工作者、女大學生等群體中培養(yǎng)選拔社區(qū)干部。在社區(qū)“兩委”換屆工作中，通過女性候選人提名選定、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高居委會成員、居委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動。完善基層婦聯(lián)“四組一隊”工作模式。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理。

9.?支持引導婦女參加社會組織。培育扶持服務(wù)性、公益性、互助性女性社會組織，支持承接政府和社會公益性服務(wù)項目。加強指導服務(wù)，引導其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。引導社會組織做好女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，鼓勵更多女性成為社會組織負責人。

10.?發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。推動婦聯(lián)組織參與制定與婦女相關(guān)的法規(guī)政策，協(xié)同做好社會治理和公共服務(wù)。重視聽取婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動婦女參政議政等方面的意見和建議。拓展婦女組織覆蓋面，提高新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)中女性組織化程度。

（五）婦女與社會保障

主要目標：

1.?婦女平等享有社會保障權(quán)益，保障水平不斷提高。

2.?完善生育保障制度。提高生育保險參保率。

3.?完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。

4.?完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。

5.?完善失業(yè)保險和工傷保險制度。增加婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇保障。

6.?健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

7.?婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

8.?建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。

9.?加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

策略措施：

1.?完善惠及婦女群體的社會保障體系。深入實施全民參保計劃，完善靈活就業(yè)人員參保政策，支持靈活就業(yè)女性參加相應社會保險，實現(xiàn)應保盡保。完善社會保險公共服務(wù)平臺和以電子社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)，推進社會保險經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋，為全區(qū)婦女提供更加公平、高效、便捷的社會保障服務(wù)。

2.?完善覆蓋全區(qū)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，加強居民生育醫(yī)療費用保障，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策，促進靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體參加生育保險。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效，保障女職工生育權(quán)益和母嬰權(quán)益。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。監(jiān)督企業(yè)做好女性職工生育權(quán)益保障工作。

3.?不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。做好基本醫(yī)療保險區(qū)級統(tǒng)籌，按照“六統(tǒng)一”原則，進一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，降低基金運行風險。推動女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助工作。推進女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

4.?促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，促進不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提高婦女基本養(yǎng)老保險參保率，督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險水平。

5.?保障女性失業(yè)保險權(quán)益。繼續(xù)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，切實保障女性失業(yè)者的失業(yè)保險合法權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工的參保率，為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。切實做好女性失業(yè)者再就業(yè)培訓，提升女性的就業(yè)能力和擇業(yè)空間。

6.?擴大婦女工傷保險覆蓋面。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復的功能，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險，注重為高風險行業(yè)女職工投保，確保各項工傷保險待遇的落實。

7.?強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。強化救助政策銜接，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項救助制度，完善臨時救助政策，強化急難社會救助功能，確保符合條件的婦女應救盡救。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推進政府購買社會救助服務(wù)，鼓勵慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，做好社會救助分性別統(tǒng)計，精準識別救助對象。

8.?更好滿足婦女群體的社會福利需求。穩(wěn)步提高高齡老年婦女津貼、經(jīng)濟困難老年婦女養(yǎng)老服務(wù)補貼和失能老年婦女護理補貼等待遇。完善殘疾人補貼制度，動態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人和失能婦女護理補貼標準。完善殘疾人無障礙出行設(shè)施建設(shè)，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。建立健全計劃生育特殊家庭幫扶保障制度，扎牢織密困難婦女家庭幫扶安全網(wǎng)。

9.?保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用，促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務(wù)水平。加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進公共設(shè)施和老年人家庭適老化改造，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

10.?探索建立多層次長期照護保障制度。將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，加強長期護理保險制度與長期照護服務(wù)體系有機銜接。探索建立相關(guān)保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度，擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。

11.?提高對婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。支持婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在社區(qū)治理、鄰里互助、老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。拓展對婦女群體的關(guān)愛服務(wù)，支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。

（六）婦女與家庭建設(shè)

主要目標：

1.?樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。

2.?建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

3.?拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。

4.?注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

5.?充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導者。

6.?倡導構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。

7.?倡導和支持男女共擔家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。

8.?支持家庭承擔贍養(yǎng)老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

9.?促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

策略措施：

1.?促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。深入學習習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述,宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境。通過宣傳教育、文化熏陶和實踐養(yǎng)成，引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢，實現(xiàn)共建共享的家庭追求。推進家風家教示范基地建設(shè)，持續(xù)開展尋找最美家庭活動。

2.?制定出臺促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。完善有關(guān)幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。探索建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。

3.?大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。提升面向家庭的公共服務(wù)水平，推動將婚姻家庭輔導服務(wù)、家庭教育指導、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)體系。通過政府購買服務(wù)等形式，引導社會力量開展居民生活指導、家庭保健服務(wù)、科學育兒指導、留守兒童看護、空巢老人撫慰等家庭服務(wù)。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難家庭和殘疾人家庭、計劃生育特殊家庭、退役軍人家庭等提供支持和保障。建立完善城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺建設(shè)。

4.?推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。加強和創(chuàng)新基層社會治理，把家庭家教家風作為重要抓手，將建設(shè)好家庭、弘揚好家風納入基層社會治理體系及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任，積極參與基層治理和公共活動。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，推動營造良好社會風尚、維護社會和諧安定。

5.?鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭、五美庭院等群眾性精神文明建設(shè)活動，參與綠色家庭創(chuàng)建，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，杜絕浪費，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。推進平安家庭、無煙家庭建設(shè)。

6.?促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實。倡導“互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學”的夫妻關(guān)系，鼓勵夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力，推進平安家庭建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的家庭教育指導服務(wù)體系，推進家庭教育指導服務(wù)中心、服務(wù)站點、信息化共享平臺建設(shè)。加強對各類婚戀活動和服務(wù)的規(guī)范管理。為適齡青年婚戀交友搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導等“一站式”服務(wù)。

7.?加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。完善婚姻家庭糾紛多元化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，鼓勵設(shè)立公益崗位，建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊伍。探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務(wù)。開展家庭暴力危機干預，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

8.?促進男女平等分擔家務(wù)。倡導夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育輔導子女、料理家務(wù)等家庭責任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)。推動照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，縮減家務(wù)勞動時間。

9.?提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，推動家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動建立子女護理假制度。支持更多市場主體為老年婦女提供專業(yè)化的基本養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。開展老年人科普宣教活動，提升老年人預防詐騙和鑒別謠言能力。

10.?增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。實施家庭教育促進法，促進父母共同落實家庭教育主體責任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導服務(wù)體系，依托新時代文明實踐站、家長學校等，常態(tài)化、專業(yè)化開展家庭教育知識培訓與宣傳，幫助家長掌握科學的家庭教育理念，引導家長注重言傳身教，提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，關(guān)注未成年子女身心健康，共同陪伴未成年子女成長。

（七）婦女與環(huán)境

主要目標：

1.?提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。

2.?提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。

3.?健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。

4.?全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

5.?提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。

6.?減少環(huán)境污染對婦女健康的危害，提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。

7.?實現(xiàn)衛(wèi)生廁所基本普及，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應。

8.?加強婦女兒童活動場所建設(shè)，為婦女參加培訓、開展活動提供便利條件。

9.?婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。

策略措施：

1.?加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。持續(xù)開展中國特色社會主義宣傳教育，發(fā)揮主流媒體、婦女之家等陣地作用，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)引領(lǐng)廣大婦女聽黨話、跟黨走。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性力量。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，引導婦女學趕先進、見賢思齊，激勵廣大婦女爭做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。

2.?開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。把男女平等基本國策、性別平等教育等納入各級干部培訓規(guī)劃，推動各級干部學習習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，培養(yǎng)男女平等意識。宣傳新時代婦女在社會生活和家庭社會中的獨特作用，弘揚女性自尊、自信、自立、自強精神，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。

3.?促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和人居環(huán)境改善成果。倡導講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗庸俗媚俗，推動形成健康文明的文藝生態(tài)。加大優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快構(gòu)建區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛惠及婦女群眾。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，引導婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭做文明職工。

4.?加強文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓、評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)人員的性別平等培訓，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加大對公共文化產(chǎn)品和傳媒的監(jiān)測和監(jiān)管，消除屬地網(wǎng)絡(luò)媒體中出現(xiàn)的歧視、貶抑、侮辱、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理，倡導發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為。

5.?引導婦女提高媒介素養(yǎng)。加強婦女信息技術(shù)參與水平與參與能力，為不同階層婦女提供接觸、學習和運用大眾媒體的條件和機會，加強對媒體行業(yè)婦女的培訓，提高女職工傳播、管理、制作和研發(fā)能力。加強學生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護能力。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能，提高運用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學習交流、促進自身發(fā)展的能力。開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，弘揚網(wǎng)絡(luò)正能量。

6.?充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。推進生態(tài)文明建設(shè)，開展生態(tài)文明宣傳教育和實踐活動，傳播生態(tài)文明新理念，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者、踐行者。積極培育環(huán)保類公益組織，引導婦女參與生態(tài)環(huán)保公益事業(yè)。

7.?持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開展環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響。強化公眾參與和環(huán)境信息公開。加大生態(tài)系統(tǒng)保護與修復力度，防范生態(tài)環(huán)境風險，提升環(huán)境風險應急處置能力。推進全區(qū)人居環(huán)境治理，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推行垃圾分類和減量化、無害化、資源化。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為重點，持續(xù)整治人居環(huán)境。實施城市更新行動，提升城市人居環(huán)境。

8.?為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。落實飲用水水源管理制度，推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強水源保護和水質(zhì)檢測。引導婦女積極參與水源保護，為安全用水提供保障。

9.?加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進公共廁所改造，落實公共廁所設(shè)計標準，男女廁位比例達到規(guī)范化建設(shè)和文明創(chuàng)建標準。加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅游景區(qū)、商場、服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

10.?加強婦女兒童活動場所建設(shè)。將婦女兒童活動場所建設(shè)納入城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵在黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站設(shè)置婦女兒童活動場所。加強對婦女兒童活動場所的管理，不斷完善設(shè)備設(shè)施，為婦女、兒童的教育培訓等活動提供便利，提高社會效益。

11.?在突發(fā)事件應對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設(shè)、預防和應急處置機制建設(shè)、相關(guān)應急預案和規(guī)劃制訂中，將女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品等基本生活用品和重要醫(yī)用物資納入應急保障物資清單。充分發(fā)揮婦女自身特長和優(yōu)勢，引導婦女儲備家庭必要應急物資，積極參與防災、抗災、救災和重建工作。面向婦女開展突發(fā)事件預防應對知識和自救互救技能培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中，對有需求的婦女群體，加強救助服務(wù)和心理疏導。

12.?發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。依托主流媒體，大力宣傳習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳男女平等基本國策和婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對錯誤觀點言論及時發(fā)聲、即刻處置，正確引導輿論方向，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

（八）婦女與法律

主要目標：

1.?全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。

2.?提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治澗西建設(shè)中的作用。

3.?深入實施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。

4.?嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。

5.?提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。

6.?嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。

7.?保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

8.?依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。

策略措施：

1.?推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治澗西建設(shè)全過程。加大民法典、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。支持開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治社會建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會的男女平等法治意識和法治素養(yǎng)。

2.?加強法規(guī)政策性別平等評估工作。健全法規(guī)政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規(guī)范評估流程，細化評估指標。依法加強對違反男女平等政策制度的備案審查。支持開展性別平等評估等相關(guān)培訓，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實到法規(guī)、規(guī)章、政策的制定和實施全過程各環(huán)節(jié)。

3.?提升婦女法治意識和參與法治澗西建設(shè)的能力。深入開展憲法、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等專項普法活動，引導婦女自覺學習法律知識，增強法治觀念，參與法治澗西建設(shè)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，不斷提升婦女自身的法治素養(yǎng)及能力水平。加大普法力度，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，引導婦女參與形式多樣的法治宣傳教育活動，推動普法工作深入開展。引導婦女多途徑參與普法、執(zhí)法和司法活動，強化尊法學法守法用法的自覺性。

4.?加大反家庭暴力法的實施力度。健全預防和制止家庭暴力的多部門合作機制。加強宣傳教育和預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，履行強制報告義務(wù)，及時處理家庭矛盾，防范惡性案（事）件發(fā)生。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、告誡書出具情況統(tǒng)計。對施暴者進行教育警示、心理輔導和行為矯治；對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。開展家庭暴力案件跟蹤回訪，對受家庭暴力侵害的婦女進行心理撫慰和生活救助。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計。

5.?堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結(jié)合，增強全社會的反拐意識，提高婦女的防范意識和能力。持續(xù)深化打拐專項行動，綜合整治拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”，確保被拐賣受害人及時得到救助康復和妥善安置。打擊跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。

6.?加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等犯罪行為。依法嚴懲強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的犯罪行為。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。

7.?有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。

8.?預防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例警示作用。多形式多渠道傳播防止性騷擾知識，提升婦女防范、制止性騷擾的意識和能力。加強學校、工作場所、公共場所性騷擾防治措施，在機關(guān)、企業(yè)、學校等單位建立相關(guān)工作機制，預防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

9.?保障婦女免遭網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。做好網(wǎng)絡(luò)安全防范知識宣傳和普及工作，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)管機制，加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。

10.?在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。依法保障婦女在家庭中享有平等的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。在認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)中，切實保障婦女合法權(quán)益。在解除婚姻關(guān)系時，依法保障婦女獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。

11.?為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展，為婦女提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導服務(wù)。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

12.?發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、案例發(fā)布等工作制度。用好“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線，打造“1144”婦女維權(quán)工作機制，發(fā)揮婚姻家庭糾紛預防化解機制作用。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。完善落實黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。將規(guī)劃實施、婦女事業(yè)發(fā)展納入我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。政府負責規(guī)劃實施工作，婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作。

（二）完善工作機制。健全目標管理責任制，將規(guī)劃實施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。健全督導檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議和聯(lián)絡(luò)員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。健全表彰制度，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對實施規(guī)劃先進集體和先進個人進行表彰。

（三）保障經(jīng)費支持。將實施規(guī)劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。重點支持困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

（四）提升能力建設(shè)。將習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學習內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓計劃，開展多層次、多形式培訓，增強有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體實施規(guī)劃的責任意識和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進機構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持。堅持問題導向、目標導向，完善婦女權(quán)益保障機制，實施促進婦女發(fā)展的民生項目。通過分類指導、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。采取政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會力量推動規(guī)劃實施的作用。

（五）加大宣傳力度。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實施的經(jīng)驗、成效。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

（六）深化調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設(shè)。開展婦女發(fā)展調(diào)研，廣泛開展理論及實踐研究，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

四、監(jiān)測評估

（一）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實并逐步完善性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。各級統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。婦兒工委組織開展中期和終期評估，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握規(guī)劃實施進展和婦女發(fā)展狀況，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標任務(wù)完成情況，評判規(guī)劃的實施效果，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。

（二）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導。婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導小組，由婦兒工委及相關(guān)部門負責同志組成，負責組織領(lǐng)導監(jiān)測評估工作、審批監(jiān)測評估方案、審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。

監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭，相關(guān)部門負責規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參與，負責監(jiān)測工作的組織、指導和培訓，制定監(jiān)測方案和指標體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告，整理匯總年度婦女兒童統(tǒng)計資料等。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施的監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。

評估組由婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負責規(guī)劃實施的人員參與，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施的自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供中期和終期評估參考。

（三）加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測工作。完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標，推動納入各部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。鼓勵支持相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計信息。科學設(shè)計監(jiān)測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作的科學化、標準化、專業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預警，對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導下一階段規(guī)劃實施，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進。