13日，區(qū)委九屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委十一屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；聽(tīng)取和討論區(qū)委常委會(huì)2016年工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共洛陽(yáng)市澗西區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》，審議通過(guò)《中共洛陽(yáng)市澗西區(qū)第九屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議》。會(huì)議還對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和2017年工作進(jìn)行了安排部署，動(dòng)員全區(qū)上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真落實(shí)省委、市委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提振精神，務(wù)實(shí)重干，加壓奮進(jìn)，全面落實(shí)區(qū)委打造“首創(chuàng)之區(qū)”的各項(xiàng)決策部署，在全面推進(jìn)“9+2”工作布局，實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)中強(qiáng)化澗西擔(dān)當(dāng)、干出澗西作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
　　賀敏、郭建平、范永平、田益武、劉金劍、于為民、于曉峰、趙紅飛、胡柯、王少波、馬建民、邵樂(lè)毅出席會(huì)議。
　　區(qū)委書(shū)記賀敏受區(qū)委常委會(huì)委托作了題為《聚焦首創(chuàng)持續(xù)發(fā)力 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)務(wù)求實(shí)效》的工作報(bào)告；區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)郭建平在講話中總結(jié)回顧2016年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作；區(qū)委副書(shū)記范永平受區(qū)委常委會(huì)委托，就《中共洛陽(yáng)市澗西區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
? 《報(bào)告》分為兩個(gè)部分。
? 《報(bào)告》首先回顧總結(jié)了2016年的主要工作。2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，主動(dòng)融入“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞打造最具創(chuàng)新活力最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)，聚力發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和黨的建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　一是聚焦第一要?jiǎng)?wù)謀發(fā)展，戰(zhàn)略地位鞏固提高。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，召開(kāi)區(qū)九次黨代會(huì)，回顧總結(jié)“十二五”工作，謀劃部署“十三五”工作，全區(qū)各級(jí)謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的共識(shí)不斷凝聚，澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)鞏固形成。主要表現(xiàn)在：打造“首創(chuàng)之區(qū)”的發(fā)展定位更加明確，堅(jiān)持目標(biāo)管理統(tǒng)攬、抓好項(xiàng)目引資生命線、打造科技園區(qū)平臺(tái)、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐等一系列發(fā)展路徑更加清晰，圍繞九大體系實(shí)施300項(xiàng)具體工作的發(fā)展舉措更加務(wù)實(shí)，建設(shè)自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)等發(fā)展機(jī)遇更加良好，澗西在全市發(fā)展大局中的地位越來(lái)越高、分量越來(lái)越重、優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。
　　二是聚焦中心工作穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。主要指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)了年初制定的“兩個(gè)高于”目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。注重調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，一拖、中信雙雙被評(píng)為中國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)；加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我區(qū)被評(píng)為“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城區(qū)。項(xiàng)目引資扎實(shí)推進(jìn)。115個(gè)億元以上項(xiàng)目完成投資102億元，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居全市第一位。預(yù)計(jì)實(shí)際利用省外境內(nèi)資金43.9億元，實(shí)際利用省內(nèi)資金21.8億元，實(shí)際吸收外資2.3億美元，一批重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
　　三是聚焦改革創(chuàng)新添活力，驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。科技創(chuàng)新的平臺(tái)作用越來(lái)越有力。舉全區(qū)之力打造占地1070畝的“四個(gè)園區(qū)”，先后引進(jìn)高科技企業(yè)300余家，孵化畢業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)160余家，洛陽(yáng)國(guó)家大學(xué)科技園被認(rèn)定為“全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，卓陽(yáng)耀濱產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。企業(yè)創(chuàng)新的主體作用越來(lái)越突出。大企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情空前高漲，科研投入逐年增加，中信重工被確定為國(guó)家首批企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯。先后引進(jìn)河洛英才計(jì)劃團(tuán)隊(duì)2個(gè)，建成專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間6家，成功打造直通硅谷創(chuàng)新大賽品牌，“中信先進(jìn)礦山裝備眾創(chuàng)空間”被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。
　　四是聚焦民生民計(jì)解民憂，群眾生活全面改善。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面提升。投入各類(lèi)民生資金15.8億元，新增就業(yè)2.8萬(wàn)人，分別安置下崗失業(yè)和就業(yè)困難人員9128人和2910人，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32637元和17369元；大力推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)深化德行教育，澗西教育現(xiàn)代化、信息化和特色化步伐不斷加快；全區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，被評(píng)為“全省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)”；智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)在全市率先鋪開(kāi)，被評(píng)為“全省養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)城區(qū)”；民生實(shí)事又好又快辦結(jié)，被評(píng)為“全市十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。城市建設(shè)全面推進(jìn)。深入開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，秦嶺路、坦克路基本建成通車(chē)，5條區(qū)屬道路改造完成，配合推進(jìn)武漢路大修等市政重點(diǎn)工程，麗春路110千伏變電站開(kāi)工建設(shè)，獲得全市區(qū)管道路市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作第一名；66個(gè)棚改項(xiàng)目完成投資60億元，開(kāi)工125萬(wàn)平方米，竣工134萬(wàn)平方米，征遷70萬(wàn)平方米，幫助1.6萬(wàn)戶(hù)居民喬遷新居；保障性住房開(kāi)工2663套，開(kāi)工率108%；3個(gè)公租房項(xiàng)目建成1624套，總面積9.7萬(wàn)平方米，租賃工作全面完成。我區(qū)連續(xù)三年被評(píng)為“全市城市建設(shè)管理工作先進(jìn)單位”。安全穩(wěn)定全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，持續(xù)加大矛盾糾紛化解力度，加大安全責(zé)任落實(shí)力度，加大維穩(wěn)處突應(yīng)急力度，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　五是聚焦重點(diǎn)工作創(chuàng)品牌，特色亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。小游園成為民生新亮點(diǎn)。投入1500余萬(wàn)元，在全市率先建成25處小游園和街頭綠地，實(shí)施垂直綠化1.2萬(wàn)平方米。大城管打造執(zhí)法新模式。探索了“城管+公安+交巡警”的大城管模式，實(shí)施人性化管理，設(shè)立瓜果直銷(xiāo)點(diǎn)60余處，集中開(kāi)展綜合執(zhí)法124次，有效解決了私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等長(zhǎng)期困擾城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題。“三社聯(lián)動(dòng)”樹(shù)立社會(huì)服務(wù)新品牌。積極探索以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐、以“三社聯(lián)動(dòng)”為依托、以志愿者服務(wù)為載體的社會(huì)服務(wù)體系，全部完成55個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地改造，引進(jìn)48家社會(huì)組織、127個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。“地企合作”打通服務(wù)企業(yè)新渠道。通過(guò)利用閑置廠房樓宇、印制《企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)供需名錄》、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息互通、資源共享、互采互購(gòu)。
　　六是聚焦民主法治促和諧，團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。區(qū)人大及其常委會(huì)始終圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮人民代表主體作用，扎實(shí)履行人大監(jiān)督職能，著力推動(dòng)民主法治建設(shè)和民生改善；區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，圍繞開(kāi)放招商、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)工作，積極調(diào)研視察、協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策；人民武裝和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加融洽；愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，工青婦等群眾團(tuán)體在澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。我區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”和“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。
　　七是聚焦從嚴(yán)治黨履職責(zé)，黨的建設(shè)愈加堅(jiān)強(qiáng)。核心領(lǐng)導(dǎo)更加突出。區(qū)委常委會(huì)牢記“打鐵還要自身硬”，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”活動(dòng)，始終與中央和省委、市委保持高度一致，確保了上級(jí)精神在澗西有效落實(shí)。干部隊(duì)伍更加有力。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，注重突出干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)持續(xù)提高。基層基礎(chǔ)更加牢固。持續(xù)完善“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)，突出抓好“黨旗下的鄰里情” “紅色套餐”服務(wù)等特色基層黨建品牌，大力實(shí)施社區(qū)、機(jī)關(guān)和“兩新”黨建示范化工程，武漢路社區(qū)被評(píng)為“全省先進(jìn)基層黨組織”，重二社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“懶政怠政、為官不為”“換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查”等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　在安排部署2017年工作時(shí)，《報(bào)告》指出：2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的提速之年，也是“打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”的攻堅(jiān)之年，做好2017年工作，對(duì)于鞏固澗西來(lái)之不易的發(fā)展局面，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

? ??當(dāng)前，要切實(shí)把握和用好澗西發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。一是發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，澗西被納入洛陽(yáng)片區(qū)組成部分，成為全市唯一的“兩區(qū)疊加”城市區(qū)。二是發(fā)展政策利好期。省十次黨代會(huì)賦予洛陽(yáng)新的戰(zhàn)略定位，市委、市政府圍繞“9+2”工作布局，推出了60個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)和“9643”合理有效投資計(jì)劃，為澗西發(fā)展裝備制造、打造創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)城市軌道交通等重要領(lǐng)域持續(xù)釋放重大政策利好。三是發(fā)展蓄勢(shì)發(fā)力期。澗西經(jīng)過(guò)近幾年克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于歷史高位，干部隊(duì)伍更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，特別是經(jīng)過(guò)區(qū)第九次黨代會(huì)的洗禮，新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取，四大班子同頻共振、全區(qū)上下眾志成城，展現(xiàn)出厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)的喜人局面。1月9日，省委常委、市委書(shū)記李亞出席市十四屆人代會(huì)澗西團(tuán)討論，對(duì)澗西工作給予充分肯定，還對(duì)今后工作提出了“五個(gè)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效”重要指示，進(jìn)一步為2017年澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定調(diào)子、指方向、明思路、教方法，充分體現(xiàn)了市委對(duì)澗西的親切關(guān)懷和殷切期望。
　　2017年澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省十次黨代會(huì)和市十一次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以九大體系為支撐，以重大專(zhuān)項(xiàng)為牽引，以項(xiàng)目引資為生命線，以黨的建設(shè)為根本保證，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和改善民生上持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，全力以赴打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)，切實(shí)在洛陽(yáng)推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)中作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
　　2017年澗西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好一些；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。上述目標(biāo)的制定，既堅(jiān)持了“實(shí)事求是”原則，綜合考量了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、環(huán)境承載和發(fā)展需要，又貫徹了“兩個(gè)高于”要求，充分體現(xiàn)了大區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
　　具體到2017年實(shí)際工作中，關(guān)鍵是要把握好“六個(gè)始終堅(jiān)持”：
　　一是始終堅(jiān)持企業(yè)主體，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)不主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)作主體”的發(fā)展思路，不斷做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以企業(yè)增收促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮一拖、中信等國(guó)有大企業(yè)和科威鎢鉬、凱邁機(jī)電等隱形冠軍企業(yè)的龍頭牽引作用，幫助引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn)技術(shù)嫁接，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動(dòng)下游企業(yè)，探索開(kāi)展更多類(lèi)似閑置廠房利用和《企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)供需名錄》等實(shí)際有效服務(wù)，加快形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)占領(lǐng)高地”的發(fā)展格局。以企業(yè)提質(zhì)促產(chǎn)業(yè)提升，大力構(gòu)建澗西“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以先進(jìn)制造和新型材料為主要著力點(diǎn)，按照“創(chuàng)新、提升、改造、搬遷”四個(gè)層面分類(lèi)推進(jìn)，在農(nóng)機(jī)、礦山、銅材、軸承等傳統(tǒng)領(lǐng)域深耕細(xì)作，在航空航天、國(guó)防軍工、汽車(chē)制造等前沿領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，保持一拖、中信等大企業(yè)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”，推動(dòng)中實(shí)重工、中冶重工等民營(yíng)企業(yè)“后來(lái)居上”；扎實(shí)推進(jìn)“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，全年計(jì)劃新增商務(wù)樓宇面積6萬(wàn)平方米以上，引進(jìn)總部型企業(yè)3家，三產(chǎn)占比達(dá)到65%以上。以企業(yè)投資促項(xiàng)目引資，重點(diǎn)是圍繞市委、市政府60個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)和“9643”合理有效投資計(jì)劃，加快推進(jìn)總投資457.5億元的34個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資1060億元的155個(gè)“九大體系”重點(diǎn)項(xiàng)目；全年計(jì)劃引進(jìn)省外境內(nèi)資金43億元，實(shí)際利用外資突破1.9億美元。
　　二是始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造首創(chuàng)之區(qū)。用好機(jī)遇期，下好先手棋，充分釋放自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”“兩區(qū)疊加”良好效應(yīng)。建好科技園，實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，力爭(zhēng)四個(gè)園區(qū)3~5年內(nèi)建成投用，培育和引進(jìn)2~3個(gè)新園區(qū)，再引進(jìn)20家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)院所，為發(fā)展先進(jìn)制造和新型材料提供智力支持，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為科技人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。改革供給側(cè)，攻堅(jiān)再深入，重點(diǎn)落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。優(yōu)化軟環(huán)境，筑巢引鳳凰，認(rèn)真落實(shí)“河洛英才”“玉洛匯”等省市人才引進(jìn)政策，健全完善《澗西區(qū)人才引進(jìn)實(shí)施辦法》，積極探索“星期天工程師”和“發(fā)達(dá)城市人才聯(lián)絡(luò)站”等先進(jìn)用人模式，探索建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育模式，大力培養(yǎng)先進(jìn)制造和新型材料發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)技能人才，催生更多的“大國(guó)工匠”。
　　三是始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。以重大專(zhuān)項(xiàng)為牽引，完善城市功能，努力把谷水打造成為集城鐵站、地鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站等7種交通運(yùn)輸方式為一體的區(qū)域交通樞紐，加強(qiáng)與三門(mén)峽、濟(jì)源等豫西北城市互動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路管網(wǎng)、水、電、汽、暖和海綿城市建設(shè)，有序推進(jìn)江西路斷頭路打通工程等10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和46條區(qū)屬道路精細(xì)化管理工作。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)城市建設(shè)，再實(shí)施30個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃完成開(kāi)工面積100萬(wàn)平方米，竣工面積100萬(wàn)平方米，建設(shè)住宅1.2萬(wàn)套，幫助1.4萬(wàn)戶(hù)居民改善住房條件。以環(huán)境整治為載體，提升城市形象，持續(xù)深化“大城管”模式，鞏固和拓展近幾年實(shí)施生態(tài)宜居城區(qū)環(huán)境綜合整治、“五小”商業(yè)門(mén)店綜合提升、“五星級(jí)”文明小區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)成果，著力推進(jìn)大明渠、中州西路谷水段、310國(guó)道、西環(huán)路兩側(cè)環(huán)境綜合提升，新建橋梁5座、新增綠化面積30.4萬(wàn)平方米。以游園廣場(chǎng)為特色，彰顯城市品位，在規(guī)范管理25個(gè)已建成小游園的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃建設(shè)6處小游園、街頭綠地。
　　四是始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面改善民計(jì)民生。社會(huì)保障方面，計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1900人；扶持普惠性民辦幼兒園5所，學(xué)校班班通工程建設(shè)率達(dá)到100%；疫苗接種率達(dá)到90%以上，多孩生育政策符合率達(dá)到60%以上，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策全面有效落實(shí)；計(jì)劃新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心4家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，新增床位100個(gè)。社會(huì)大局方面，守好生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定、平安建設(shè)“三條底線”，深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等“五大行動(dòng)”。社會(huì)治理方面，進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在55個(gè)城市社區(qū)計(jì)劃引進(jìn)社會(huì)組織100家，規(guī)范和培育服務(wù)機(jī)構(gòu)500家。
　　五是始終堅(jiān)持民主法治，不斷營(yíng)造和諧氛圍。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。營(yíng)造良好民主氛圍，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、多黨合作的政治協(xié)商制度，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好民族宗教工作，持續(xù)加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建成果。打造一流法治環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，深入推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快建設(shè)法治政府，深入開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)精神文明和文化建設(shè)，鞏固提升省級(jí)文明城區(qū)建設(shè)成果，不斷提升群眾精神文明水平。
　　六是始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展一切工作的有力武器和重要法寶。只有把抓好黨建作為最大政績(jī)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，努力做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能始終保持正確方向。堅(jiān)決擁護(hù)核心，始終與中央和省委、市委保持高度一致；落實(shí)政治責(zé)任，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)肅政治生活，切實(shí)讓組織生活嚴(yán)起來(lái)，讓基層支部活起來(lái)，黨員干部動(dòng)起來(lái)，先進(jìn)典型樹(shù)起來(lái)；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“河洛黨建計(jì)劃”，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，真正讓“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，扎實(shí)做好區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)換屆選舉工作；推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　圍繞學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好此次會(huì)議精神，切實(shí)把2017年澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，賀敏強(qiáng)調(diào)：一要統(tǒng)一思想、凝心聚力。習(xí)近平總書(shū)記講“上下同欲者勝”，意思就是說(shuō)只有上下一心、團(tuán)結(jié)一致，黨和人民的事業(yè)才會(huì)有力量，才能不斷取得勝利。今天的會(huì)議，目的就是要深入貫徹上級(jí)精神、全面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委主張、廣泛凝聚思想共識(shí)、切實(shí)激發(fā)工作合力。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展的新定位上來(lái)，統(tǒng)一到洛陽(yáng)推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的新部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委對(duì)我們提出的“打造首創(chuàng)之區(qū)”和“五個(gè)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效”新要求上來(lái)，切實(shí)凝聚起全區(qū)各級(jí)的智慧和力量，共同把澗西這個(gè)大家園建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二要狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中有句話，“擼起袖子加油干”。就是要求我們工作要有干勁、拼勁和猛勁。這次區(qū)委全會(huì)明確提出了2017年澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施，春節(jié)后，區(qū)里還要召開(kāi)人大、政協(xié)兩會(huì)，以及目標(biāo)管理工作會(huì)議，對(duì)年度工作進(jìn)一步分解細(xì)化、安排部署。與以往相比，今年任務(wù)更加繁重、責(zé)任更加重大，必須迎難而上，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重干，狠抓工作落實(shí)。三要對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記講“領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”。澗西作為洛陽(yáng)的城市主城區(qū)，應(yīng)該在落實(shí)中央、省委工作部署和市委“9+2”工作布局、“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)中，勇于擔(dān)當(dāng)、干出作為，這既是政治要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，更是對(duì)我們講政治、講忠誠(chéng)、講大局的一種黨性考驗(yàn)。
　　郭建平在講話中總結(jié)了今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排。他指出，既要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，又要保持清醒、直面挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)舉措，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實(shí)。一要突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)；二要突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持把“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向；三要突出先行先試，堅(jiān)持把“深改革、擴(kuò)開(kāi)放”作為經(jīng)濟(jì)工作的重要?jiǎng)恿Γ凰囊怀鰟?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把“強(qiáng)創(chuàng)新、激活力”作為經(jīng)濟(jì)工作的重要手段；五要突出城市建設(shè)，堅(jiān)持把“打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)；六要突出綠色發(fā)展，堅(jiān)持把“保生態(tài)、優(yōu)環(huán)境”作為經(jīng)濟(jì)工作的重要底線；七要突出民生改善，堅(jiān)持把“惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的；八要突出責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持把“嚴(yán)要求、強(qiáng)督導(dǎo)”作為推動(dòng)工作的重要抓手。