《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的做法和考慮是什么？

答：發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，順應(yīng)了90%以上老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中十分重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，健全中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義，同時(shí)對(duì)保障民生、激發(fā)投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)新消費(fèi)、培育新動(dòng)能具有重要作用。

《實(shí)施意見(jiàn)》在多處強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更好地滿足老年人的多層次多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。具體而言，《實(shí)施意見(jiàn)》主要圍繞“就近可及、買得到、買得起”等方面作文章。

一是為了實(shí)現(xiàn)“就近可及”，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。民政部將聯(lián)合自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門實(shí)施為期三年的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)、督促和檢查各地從規(guī)劃層面保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老舊小區(qū)通過(guò)政府回購(gòu)、租賃、改造等方式因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題，確保到2022年，配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，為老年人不離開社區(qū)、家庭就能獲得養(yǎng)老服務(wù)提供基礎(chǔ)保障。

二是為了實(shí)現(xiàn)“買得到”，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。到2022年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有街道至少建有一個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人購(gòu)買到更多更專業(yè)更便捷的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供多元化多層次的選擇。

三是為了實(shí)現(xiàn)“買得起”，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要努力提高老年人消費(fèi)支付能力。對(duì)于絕大多數(shù)老年人而言，消費(fèi)支付能力是獲得多樣化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的重要基礎(chǔ)。《實(shí)施意見(jiàn)》一方面在“開源”上發(fā)力，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，多渠道增加老年人的收入，綜合提升消費(fèi)支付能力；另一方面在“節(jié)流”上發(fā)力，通過(guò)有效落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策等，切實(shí)減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無(wú)償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價(jià)格，讓老年人用于購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的錢更加“值錢”。另外，通過(guò)建立保險(xiǎn)、福利和救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步建立完善多層次保障體制，以滿足老年人多元化照護(hù)需求，有效緩解老年人因身體狀況變化等導(dǎo)致養(yǎng)老費(fèi)用增加的后顧之憂。

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