澗西區(qū)教育體育局

關(guān)于開展“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案

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根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《洛陽市教育局關(guān)于印發(fā)洛陽市推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，為糾正違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練等影響幼兒身心健康發(fā)展的幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象，促進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，現(xiàn)就開展“小學(xué)化”傾向專項(xiàng)治理工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，建立完善科學(xué)保教的長(zhǎng)效機(jī)制。通過自查摸排、全面整改和專項(xiàng)督查，促進(jìn)幼兒園樹立科學(xué)保教觀念，落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高幼兒園科學(xué)保教水平，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范幼兒園的保育教育活動(dòng)，堅(jiān)持小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)前班、幼小銜接名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，維護(hù)科學(xué)銜接的教育生態(tài)。堅(jiān)持雙向銜接，幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，促進(jìn)兒童順利過渡，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)幼兒園保育教育工作指導(dǎo)，樹立科學(xué)銜接理念，將入學(xué)準(zhǔn)備教育有機(jī)滲透于幼兒園保育教育工作中，糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

（二）強(qiáng)化雙向銜接意識(shí)，規(guī)范小學(xué)一年級(jí)招生及教育教學(xué)工作。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的相關(guān)要求，不得組織入學(xué)考試。堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，家校合力做好新生入學(xué)適應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

（三）結(jié)合我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理督查工作和無證幼兒園專項(xiàng)治理活動(dòng)，查找是否存在以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容等違規(guī)行為。?

四、主要舉措

（一）嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容。對(duì)于提前教授漢語拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅(jiān)決予以禁止。對(duì)于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)的，要堅(jiān)決予以糾正。

（二）糾正“小學(xué)化”教育方式。針對(duì)幼兒園不能堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，要堅(jiān)決予以糾正。要引導(dǎo)幼兒園園長(zhǎng)、教師及家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀念，堅(jiān)持以幼兒為本，尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，靈活運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進(jìn)幼兒在活動(dòng)中通過親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。

（三）整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。對(duì)于未按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強(qiáng)健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的，要調(diào)整幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書。

（四）治理小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)現(xiàn)象。小學(xué)要將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。對(duì)于未將地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)用于入學(xué)適應(yīng)教育的現(xiàn)象予以糾正。要加強(qiáng)入學(xué)適應(yīng)主題系列教研工作，關(guān)注對(duì)兒童身心發(fā)展和教育規(guī)律的學(xué)習(xí)和研究，關(guān)注課堂教學(xué)質(zhì)量提升，關(guān)注日常教學(xué)進(jìn)度落實(shí)，嚴(yán)格杜絕非“零起點(diǎn)”教學(xué)現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行入學(xué)適應(yīng)期的作業(yè)設(shè)計(jì)專題研究，引導(dǎo)兒童逐步適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，建立學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自信心。

（五）多方聯(lián)動(dòng)，組織聯(lián)合教研。加強(qiáng)幼小銜接聯(lián)合教研，整合幼兒園、學(xué)校、家長(zhǎng)等多方資源，以改革一年級(jí)教育教學(xué)方式為聯(lián)合教研重點(diǎn)，推進(jìn)游戲化、生活化、綜合化的課程實(shí)施方式，強(qiáng)化兒童探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕教學(xué)進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

（六）加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，不得面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)。澗西區(qū)教育體育局將根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，建立“黑名單”臺(tái)賬，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合治理。

（七）建立家校溝通機(jī)制。依托家、園、校互學(xué)共育體系，加強(qiáng)引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園和小學(xué)積極配合，以家長(zhǎng)開放日、校長(zhǎng)信箱、家校熱線、校長(zhǎng)面對(duì)面等方式，回應(yīng)家長(zhǎng)在兒童入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議。在一年級(jí)上學(xué)期的入學(xué)前、入學(xué)適應(yīng)期內(nèi)，至少召開一次專題家長(zhǎng)會(huì)、一次家長(zhǎng)開放日，建立緊密的家校關(guān)系，共同協(xié)作，幫助兒童適應(yīng)小學(xué)。

五、治理步驟

第一階段：全面自查。幼兒園、小學(xué)按要求進(jìn)行自查，并提交自查報(bào)告和整改方案，于2023年11月30日前完成。

第二階段：集中檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自糾結(jié)果進(jìn)行核查，于2023年12月15日前完成。

第三階段：全面整改。根據(jù)自查和檢查的情況，堅(jiān)持邊查邊改、及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向的各種錯(cuò)誤行為。總體整改工作于2023年12月30日前完成。

第四階段：成果鞏固。澗西區(qū)教育體育局要將糾正“小學(xué)化”傾向、未執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對(duì)辦園教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園，未規(guī)范招生、未執(zhí)行“零起點(diǎn)”的小學(xué)要責(zé)令限期整改，對(duì)問題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，在年檢及相關(guān)考核中一票否決，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合治理。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展幼兒園“小學(xué)化”傾向專項(xiàng)治理，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)幼兒身心健康成長(zhǎng)，事關(guān)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，意義十分重大。各幼兒園、小學(xué)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案，強(qiáng)化幼兒園、學(xué)校的主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，確保如期完成治理任務(wù)。

（二）形成治理合力。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)幼兒園、小學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。幼兒園、小學(xué)制定專項(xiàng)治理工作方案，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)。統(tǒng)籌力量，步調(diào)一致，集中攻堅(jiān)。

（三）建立工作推進(jìn)機(jī)制。澗西區(qū)教育體育局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教科研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面的作用，加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究。對(duì)成績(jī)突出的小學(xué)、幼兒園和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為小學(xué)、幼兒園評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校和幼兒園要加大社會(huì)宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

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