近日，洛陽印發《洛陽市澗河岸線保護與利用規劃》，對澗河洛陽段57.28公里干流河道兩岸岸線保護利用進行系統規劃，更好滿足高質量發展對持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的需求，讓澗河岸線成為人水和諧的生態發展空間。

　　澗河為黃河二級支流、洛河一級支流，發源于三門峽市陜州區觀音堂，在新安縣鐵門鎮進入洛陽境內，流經新安、西工、澗西三個縣區，于上陽宮區域匯入洛河。經過多年治理，澗河洛陽段全線達到50年一遇防洪標準，河道基本功能、自然形態得到有效恢復。

　　“河道岸線是生態涵養、供水排水、旅游服務、城市建設的重要空間載體，必須正確處理好保護與開發的關系。”洛陽市水利局負責人表示。此次發布的岸線規劃規劃期至2030年，綜合防洪河勢、生態控制、經濟社會發展等因素，以著力解決河湖突出問題為導向，劃分岸線保護區、岸線保留區、岸線控制利用區和岸線開發利用區等四類分區，開展分類保護利用。其中，保護區、保留區、控制利用區占比達67%，開發利用區占比約33%。

　　按照總體管控要求，岸線保護利用將以保護為主，對于已利用的岸線資源，逐步建立岸線資源管理的退出淘汰機制，持續整治只占不用、多占少用等使用效能低下現象；實行岸線資源有償使用，利用經濟杠桿作用，提高岸線利用效率；與岸線功能區管理要求不符的已有開發利用項目或設施，不得在現有規模上進行改建、擴建；嚴重影響防洪、水質及水利設施安全的，應逐步進行清退或搬遷。

　　具體來說，針對防洪和生態功能重要的岸線保護區，禁止建設可能影響防洪安全、河勢穩定及分蓄洪區正常運用的建設項目，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止設置排污口。

　　針對生態敏感、暫不具備開發條件的岸線保留區，原則上暫不開發，可允許開展河道工程建設、生態建設、取水工程建設及跨河橋梁設施等建設，禁止其他岸線開發活動。

　　針對城市建成區等岸線控制利用區，重點要嚴格限制建設項目類型和控制其開發利用強度，理清開發與保護的關系，科學推進以生態環境改善和水安全保障為主的社會公益性項目。

　　針對河勢基本穩定、岸線利用條件較好的岸線開發利用區，要根據岸線保護和沿河湖地區經濟社會發展需要，在不影響防洪安全、供水安全、水生態環境的前提下，按照節約集約利用的原則，科學合理開發利用，充分發揮綜合效益。

　　“空間完整、功能完好、生態優美的河湖水域岸線是最普惠的民生福祉和公共資源。”洛陽市水利局負責人表示。下一步，水利部門將認真落實河湖長制，進一步強化岸線保護、規范岸線利用，更好統籌發展和安全，著力構建人水和諧的河湖岸線空間管理保護格局。