市財政局、市鄉村振興局：
根據省財政廳、省鄉村振興局、省發展改革委員會、省民族宗教事務委員會、省農業農村局、省林業局印發的《河南省銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核辦法》（豫財農綜〔2021〕37號）、洛陽市財政局等六部門印發的《洛陽市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（洛財農〔2021〕25號）、《洛陽市銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核辦法》等文件精神，我區對2022年度銜接推進鄉村振興補助資金（以下簡稱“財政銜接資金”）使用情況進行了自評，現將自評情況匯報如下：
一、財政銜接推進鄉村振興補助資金投入及使用成效
（一）財政銜接推進鄉村振興補助資金投入情況
2022年，澗西區財政銜接資金共計投入647.00萬元，其中省級、市級資金453萬元（包含省財政專項資金 256萬元，市級財政專項資金197萬元）、區級安排資金194萬元。
（二）財政銜接推進鄉村振興補助資金使用成效
2022年，我區累計安排財政銜接資金647萬元，其中用于產業類項目9個，投入資金515.99萬元，占比79.75%；基礎設施項目2個，投入資金89.14萬元，占比13.78%，其他產業類項目4個，投入資金41.87萬元，占比6.47%。
二、財政銜接推進鄉村振興補助資金績效評價自評情況
為做好2022年度財政銜接推進鄉村振興補助資金績效自評，我局聯合區財政金融局組織召開了由各鎮（辦）及各行業部門參加的績效評價動員會，通過倒排進度、明確任務清單、責任到專人、建立微信群對工作進展情況隨時通報等方式保障了績效評價工作圓滿完成，對照《河南省銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核辦法》（豫財農綜〔2021〕37號）規定的考核標準及分值，經自評，澗西區2022年度財政銜接資金績效評價共計得分98分。具體情況如下：
（一）財政銜接推進鄉村振興補助資金保障情況（10分）
1.市級、區級履行支出責任情況（得6分）
2022年3月15日洛陽市人民辦公室下發了《關于調整部分鎮、街道委托管理工作實施方案的通知》（豫財農綜〔2022〕30號），啟動了行政區劃優化工作，將豐李鎮的管理工作劃分到了洛龍區，同時對已分配的省市級財政銜接資金亦作出了相應的調整，本年度具體分配如下：
2022年，市級向我區下達財政銜接資金197萬元，與2021年下達204萬元相比減少了7萬元。
區級安排財政銜接資金194.00萬元，與2021年安排區級扶貧資金865萬元相比減少了671萬元。
2.中央和省級財政銜接資金分解下達進度（得2分）
2022年我區財政銜接資金不涉及中央資金，省級下達銜接資金256.00萬元。
省級和市級財政銜接資金分解下達進度（得2分）
（二）項目管理情況（20分）
3.項目庫建設管理情況（得8分）
本年度我區項目庫的建設管理以河南省鄉村振興局印發的《關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設的指導意見》（豫鄉鎮〔2021〕11號）為指導，堅持總體目標、群眾參與、動態管理等基本原則，過程中嚴格按照村級申請、鎮（辦）審核、區級行業主管部門論證、區級審定的流程，保證了入庫項目程序的規范性、內容的完整性以及項目的可實施性。
（1）項目庫執行情況
2022年澗西區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫共入庫15個，規劃資金836.11萬元，入庫項目建設內容完整，幫扶機制健全，績效目標明確，均具備實施條件。2022年實際實施項目15個，使用銜接推進鄉村振興補助資金647.00萬元，實施項目均從項目庫中產生。
（2）2023年項目庫籌備情況
2022年12月10日，2023年拓展鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接項目庫通過了區委農村工作領導小組的入庫評審，經研究，2023年度入庫項目10個，規劃資金995.00萬元，較2022年納入實施計劃項目資金規模增長19%。其中，產業扶貧項目5個，涉及資金599.00萬元，占整體項目庫資金規模比例60%，較2022年納入實施計劃項目增加41.84萬元，增幅7.51%。入庫項目已全部錄入全國防返貧監測信息系統，項目建設內容完整，幫扶機制健全，績效目標明確，具備實施條件。
4.項目績效管理情況（得4分）
一是嚴格落實《扶貧項目資金績效管理辦法》要求，在項目謀劃階段明確績效目標，將實施方案中的績效目標作為項目入庫的重點檢查對象，積極組織召開項目績效目標的論證會議，并及時將問題反饋至建設單位修改完善。目前，國家防返貧監測信息系統入庫項目績效目標指標完整。
二是跟蹤督促情況。我區財政部門對銜接資金預算編制、預算執行、決算編制實施全過程績效管理，構建事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價、評價結果運用的績效管理閉環系統，提高銜接資金使用效益。
三是事后評價情況。區財政金融局委托第三方，主要針對部分2022年重點項目，對鄉村振興資金開展事后績效評價，進一步促進預算績效管理擴面提效，持續完善“全方位、全覆蓋、全過程”的預算績效管理體系。
5.信息公開和公告公示制建設和執行情況（得4分）
5.1.區級落實情況（2分）
我區在信息公開和公告公示方面，通過澗西區人民政府網站，項目主管部門網站，微信、短信平臺等多種途徑對2022年度上級下達銜接資金以及區級安排資金的情況、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目的入庫情況、資金預算安排和使用情況、項目的實施完成情況以及分配結果全部進行了公示，實現了信息的全面公開。
5.2.村級落實情況（2分）
對于鎮辦及村級公示公告方面，加強了對鄉村級信息公開的督導檢查力度，村、辦兩級均設立了公告公示欄、公告公示牌，對年度項目庫及所有到村到戶項目實施情況進行公示公告，確保了群眾的知情權、參與權、監督權，做到了項目信息的全透明，收到了群眾良好的評價。
2022年，我區實現了全部項目及全部資金的信息公開，同時鼓勵脫貧戶及監測對象積極參與對項目公開公示的監督，充分發揮了信息公開公示的作用。
6.跟蹤督促及發現問題整改情況（得4分）
6.1.區級跟蹤督促情況（2分）
為加快推進財政銜接資金項目建設進度，區農業農村局聯合財政部門每月對區級項目庫建設及資金支付、項目實施開展監督，定期進行核查統計，并在重要時間節點進行周通報、日通報，將項目建設、資金支付情況納入班子成員日常調研重點內容，每月定期對項目庫建設及資金支付、項目實施情況進行監督。區財政金融局堅持每半月一調度、每月一督導，指導做好銜接資金分配對接和支付監管，確保財政銜接資金項目按質按時按期完成年度建設任務。
6.2.省、市發現問題整改情況（1分）
我區扎實開展鞏固脫貧成果專項整治活動，全面對標自查、深入整改，2022年以來我區對省、市考核評估、督查巡查、暗訪信訪、媒體輿情等問題舉一反三，自查自糾，截至目前均已全部整改到位。
6.3.?12317平臺反饋問題處理情況（1分）
為了維護廣大群眾的切身利益，營造和諧的外部環境，我區建立了監督舉報電話運行機制，在各鎮（辦）、村公示欄公布了監督舉報電話，確保了及時接收、了解群眾對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作的意見及建議，全年未接收到涉及銜接資金信訪群眾輿情的事件。
（三）資金使用成效情況（67分）
7.有序推進項目實施等工作情況（得6分）
??7.1??7月支出進度（4分）
根據省脫貧攻堅領導小組辦公室關于2022年度項目庫建設和銜接資金安排使用情況的通報（7月），我區撥付到各項目銜接資金支出進度55.4?%，市平均支出進度62.5%。
7.2 ?10月支出進度（4分）
根據省鄉村振興局、省財政廳關于2022年銜接推進鄉村振興補助資金支出情況、項目庫建設和扶貧項目資產管理情況的通報（10月），我區撥付到各項目銜接資金支出進度81.8?%，市平均支出進度85.7%。
8.預算執行率情況（得7分）
8.1.?1年以內資金預算執行率（4分）
截至12月31日，我區2022年各項目銜接資金預算執行率達到100%。
8.2.?1—2年以內資金預算執行率（2分）
我區2021年各項目扶貧資金均已支付完畢，1-2年的資金預算執行率為100%。
8.3.?2年以上資金結轉結余情況（1分）
我區2020年度及以前各項目扶貧資金均已支付完畢，不存在2年以上的資金結轉結余情況。
9.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況（得8分）
9.1.防止返貧監測對象幫扶效果（4分）
2022年度，我區堅持預防性措施和事后幫扶相結合，全面加強監測對象的監測幫扶。落實“干部入戶排查、群眾自主申報、部門信息比對”模式，因戶因人落實精準幫扶措施，做到“當月發現、當月納入、當月明確聯系人、當月落實幫扶措施”。目前，全區監測對象共計9戶25人，實現了幫扶措施全覆蓋，年人均收入達到了11781.37元，年均家庭收入達到了32726.03元。
9.2.脫貧縣農村居民人均可支配收入增幅（4分）
我區屬于非脫貧縣，此項任務我區不涉及。
10.分任務指標(得20分)
10.1.鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務（20分）
2022年，我區累計安排財政銜接資金647萬元，其中用于產業類項目9個，投入資金515.99萬元，基礎設施項目2個，投入資金89.14萬元，其他產業類項目4個，投入資金41.87萬元，實際完成任務量達到了績效目標的任務量，銜接資金的使用符合各級財政銜接推進鄉村振興資金管理辦法規定的支出范圍要求。
鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務資金投入項目，均按規范的程序納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，在項目申報階段就明確了項目績效目標、幫扶機制，產業項目優先覆蓋防止返貧監測對象，聯農帶農機制牢固，截至目前本年度所有項目已全部建設完成，經實地查驗往年項目均能正常運行。
銜接資金項目資產后續管理工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點工作統籌部署落實，全面壓實各級責任，壓茬推進工作開展，制定了《關于加強扶貧項目資產后續管理的實施方案》。截至目前我區基礎設施類項目已全部建設完成，并聘請第三方咨詢機構對項目的質量進行了專業化的驗收，項目質量基本達到了相應的標準，針對已完成項目我區制定了建后管護制度，明確了管護責任單位并落實到人，切實保證了已完成項目后期的管護工作，確保了項目能正常運行長期發揮應有效益。
10.2以工代賑任務
此項任務我區不涉及。
10.3少數民族發展任務
此項任務我區不涉及。
10.4欠發達國有林場鞏固提升任務
此項任務我區不涉及。
11.中央財政銜接資金用于產業的比例（得4分）
2022年我區無中央財政銜接資金。
12.省級、市級財政銜接資金用于產業的比例（得4分）
??2022年我區接收省級、市級銜接資金453.00萬元，區級配套財政銜接資金194.00萬元，銜接資金共計647.00萬元，用于產業項目的銜接資金515.99萬元，占比79.75%，高于2020年度各級財政銜接資金用于產業占比69.74%。各級財政銜接資金用于產業占比均大于50%。
13.統籌整合工作成效（得10分）
2022年度我區不涉及統籌整合資金。
14.特色優勢產業重點評價情況（得6分）
14.1.特色優勢產業項目發展規劃方面
為貫徹落實省、市決策部署，培育壯大特色產業，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，我區以循環經濟理論為指導，以市場為導向，以科技進步為動力，堅持強龍頭、建基地、帶農戶、促生產的發展思路，結合澗西區的自然資源條件、生態環境狀況以及經濟基礎，我區通過培育一批具有區域特色的、與農民利益緊密結合的農業產業鏈，帶動農戶調整結構，發展生產，提高農村產業經營水平，從而實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標。
根據上級資金分配及年度項目建設計劃,緊緊圍繞做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，增加群眾收入，為村級經濟社會持續健康發展提供產業支撐，實施了2022年洛陽市澗西區辛店街道昌溝社區冷庫建設項目，該項目建設內容包括：建設冷藏庫3間、冷凍庫3間，外圍尺寸43.5米*10.1米*4.1米，總庫容量1445立方米，建設室外地坪560平方米，并配套安裝制冷機組、管道、電氣設備等，項目實施后可帶動村級經濟發展，增加村集體經濟收入，實現脫貧戶穩定增收，為鄉村振興發展打下堅實的基礎。
通過本項目的實施，為辛店街道及周邊區域特色果蔬農產品提供較長時間的保鮮冷藏服務，避免果蔬收獲季節價低賣難問題，并在果蔬市場供應緊缺、價格理想階段隨時出售，獲取最佳經濟效益，形成持續增收機制，進一步鞏固脫貧成效，增加群眾收入，為村級經濟社會持續健康發展提供產業支撐。
14.2.項目庫建設方面
2022年洛陽市澗西區項目庫儲備的優勢特色產業項目資金規模為557.16萬元，當年實施產業類項目資金規模為515.99萬元，優勢特色產業項目投入資金為56.80萬元，該項目資金占產業類項目比例為11%。
14.3?銜接資金投入方面
澗西區2022年投入優勢特色產業資金56.80萬元，其中涉及市級資金39.76萬元、區級資金17.04萬元，資金的使用嚴格按照執行區級報賬制，相關申請、憑據等完整有效，執行效果良好。
14.4?效益效果方面
經濟效益：項目投入使用后，預計年經營收入100萬元左右，年經營利潤60萬元以上，經濟效益顯著。
社會效益：通過本項目的實施，為辛店街道及周邊區域特色果蔬農產品提供較長時間的保鮮冷藏服務，避免果蔬收獲季節價低賣難問題，并在果蔬市場供應緊缺、價格理想階段隨時出售，獲取最佳經濟效益，形成持續增收機制，進一步鞏固脫貧成效，增加群眾收入，為村級經濟社會持續健康發展提供產業支撐，經實地入戶對受益群眾的問詢調研，群眾對項目實施效果非常滿意，本項目的社會效益極為顯著。
（四）工作評價情況（得3分）
15.數據材料報送及日常工作質量
2022年度，我區高度重視省財政廳、省鄉村振興局以及市財政部門關于鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作部署，積極主動作為，按照省、市級的時間節點要求，在銜接資金數據報送、材料報送和系統上傳過程中，做到按時準確，保時保質保量的完成了各項資料報送工作。
（五）加減分指標（扣0分）
16.機制創新
2022年以來，澗西區緊緊圍繞銜接資金分配、使用、監管三個環節開展工作，強化財政銜接資金績效管理，不斷提高銜接資金使用效益，在項目謀劃、深化資金項目公告公示等方面，不斷推進機制和制度創新，取得了良好效果。
17.執行中隨意調減銜接資金預算（扣0分）
2022年澗西區投入財政銜接資金共計647.00萬元，實際投入資金647.00萬元，從資金的下達--安排至項目--項目預算--實施結果情況全部在澗西區人民政府網站進行了公示，受到了廣大群眾的監督，并未出現隨意調減銜接資金預算的現象。
18.?數據作假情況（扣0分）
根據抽查結果顯示，我區在跟蹤調度數據和上報自評材料過程中，保障了數據及資料的真實、準確，不存在弄虛作假的情況。
19.違規違紀情況（扣0分）
2022年度，我區嚴格按照上級指示使用銜接資金，并積極配合審計部門、財政部門日常監管和專項檢查、紀檢監察等多項監督，未出現違紀違規被通報整改的現象。? ?
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? ? ? ? ? ? ? ? 澗西區財政局? ? ? ?澗西區農業農村局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年12月30日
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