16日，正在澗西區(qū)廣文路社區(qū)“樂(lè)養(yǎng)居”閱覽室練習(xí)書(shū)法的趙河清對(duì)“樂(lè)養(yǎng)居”贊不絕口：“我經(jīng)常跟老年朋友在這里交流書(shū)法、吃飯、理療、活動(dòng)，感覺(jué)很幸福。”自7月該“樂(lè)養(yǎng)居”建成投用以來(lái)，這里已經(jīng)成為周邊老年人的好去處。

　　近年來(lái)，澗西區(qū)把“樂(lè)養(yǎng)居”建設(shè)作為“黨建引領(lǐng)、‘三治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)工程和有力抓手，緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出“居、網(wǎng)、卡”三個(gè)重點(diǎn)，著力在“建起來(lái)、用起來(lái)、服務(wù)好、管得住”上下功夫，走出了一條具有澗西特色的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新路子，轄區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所助、老有所樂(lè)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、氛圍更加濃厚。2019年，全市第一個(gè)“樂(lè)養(yǎng)居”在澗西落成，澗西區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在全省推廣。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套陣地，在“建起來(lái)”上下功夫

　　澗西區(qū)60歲以上的老年人有12.3萬(wàn)名，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.6%，99.3%的城市化率給“樂(lè)養(yǎng)居”配套用房帶來(lái)了很大難度。澗西區(qū)充分利用老舊小區(qū)改造等契機(jī)，采取租賃、購(gòu)買(mǎi)、配建等方式，積極爭(zhēng)取“樂(lè)養(yǎng)居”用房，重點(diǎn)抓住“一網(wǎng)三中心”建設(shè)。

　　一網(wǎng)，即澗西區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該區(qū)投入260余萬(wàn)元，搭建了集老年人大數(shù)據(jù)分析管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能信息化監(jiān)控、養(yǎng)老服務(wù)購(gòu)買(mǎi)績(jī)效評(píng)估三大功能于一體的智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，將轄區(qū)老年人和49個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心、13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)了居民、政府、市場(chǎng)信息互聯(lián)互通，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了信息化保障。

　　三中心，即日間照料活動(dòng)中心，通過(guò)設(shè)置書(shū)畫(huà)室、影音室、手工制作室、按摩休息室、老年大學(xué)等，為日間前來(lái)的老年人提供文體娛樂(lè)和臨時(shí)休息的場(chǎng)所；助餐助浴中心，堅(jiān)持“大小結(jié)合、功能齊備、輻射周邊”的原則，在建好區(qū)級(jí)老年浴池和中央廚房的基礎(chǔ)上，各社區(qū)根據(jù)自己實(shí)際建設(shè)小廚房、小餐廳、小浴室和小助餐點(diǎn)，著力打造5分鐘助餐助浴圈，較好滿(mǎn)足轄區(qū)老年人的助餐助浴需求，目前已建成800平方米的助浴中心1個(gè)、300平方米的中央廚房2個(gè)、助餐助浴點(diǎn)18個(gè)；醫(yī)養(yǎng)托護(hù)中心，在有條件的“樂(lè)養(yǎng)居”設(shè)置醫(yī)養(yǎng)托護(hù)中心，依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心“兩塊陣地”，有效整合資源，為入住老年人提供中短期醫(yī)護(hù)托養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)解決社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)難結(jié)合的問(wèn)題。

　　兩年來(lái)，全區(qū)新建、改造提升“樂(lè)養(yǎng)居”18個(gè)，新增“樂(lè)養(yǎng)居”護(hù)理床位62張，配建面積達(dá)到了12382平方米。其中，澗西區(qū)在對(duì)重二社區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)綜合改造時(shí)，按照“日間照料+中央廚房”模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“樂(lè)養(yǎng)居”，目前每天前來(lái)就餐的老年人有300余人次，配餐達(dá)1100人次。

　　高水平發(fā)揮功能作用，在“用起來(lái)”上下功夫

　　70歲的曹燕菊經(jīng)常到興隆花園社區(qū)“樂(lè)養(yǎng)居”買(mǎi)飯、參加活動(dòng)。她說(shuō)：“這里的飯菜很好吃，活動(dòng)組織得也好。”

　　“樂(lè)養(yǎng)居”建好后，如何最大化發(fā)揮其作用、讓老年人真正享受政策紅利，是澗西區(qū)思考、探索的重要課題。為此，該區(qū)從引進(jìn)企業(yè)、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展活動(dòng)著手，加大探索力度。

　　一是引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，解決“層次不高”的問(wèn)題。與知名養(yǎng)老上市企業(yè)對(duì)接，借助他們的雄厚財(cái)力和先進(jìn)理念，把面積大、能出形象的“樂(lè)養(yǎng)居”運(yùn)營(yíng)起來(lái)。目前正與北京、上海、南京等地的大型養(yǎng)老企業(yè)洽談，努力提高“樂(lè)養(yǎng)居”運(yùn)營(yíng)層次和水平。

　　二是實(shí)施品牌連鎖托管，解決“運(yùn)營(yíng)利薄”的問(wèn)題。對(duì)那些面積小、收費(fèi)項(xiàng)目少、盈利點(diǎn)不多的“樂(lè)養(yǎng)居”，采取委托連鎖運(yùn)營(yíng)的方式，“大小打捆”交給企業(yè)，讓企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)盈利互補(bǔ)。

　　三是運(yùn)用“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，解決“互動(dòng)不夠”的問(wèn)題。統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)，以功能室為陣地，由專(zhuān)業(yè)社工定期組織轄區(qū)老年人開(kāi)展書(shū)法繪畫(huà)、舞蹈樂(lè)器、文體旅游等豐富多彩的活動(dòng)，有效補(bǔ)充養(yǎng)老企業(yè)單一運(yùn)營(yíng)的不足，營(yíng)造了社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)老年人的濃厚氛圍。

　　高品質(zhì)滿(mǎn)足老年人需求，在“服務(wù)好”上下功夫

　　澗西區(qū)在“樂(lè)養(yǎng)居”建設(shè)中，注重以老年人需求為依據(jù)，把提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)作為根本追求，突出“三化”標(biāo)準(zhǔn)，真正把服務(wù)做到老年人的心坎里。

　　一是服務(wù)方式人性化。針對(duì)轄區(qū)老年人文化水平、養(yǎng)老服務(wù)需求多層次和多元化的實(shí)際，在解決好吃飯、洗澡、托養(yǎng)等剛性需求的同時(shí)，著力滿(mǎn)足文體娛樂(lè)、文化知識(shí)、旅游服務(wù)、上門(mén)家政、心理咨詢(xún)等個(gè)性化的養(yǎng)老需求。利用澗西區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立“社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)”和“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老旅居網(wǎng)”，延伸服務(wù)觸角。目前該平臺(tái)已覆蓋家政、旅游類(lèi)商家120余家，服務(wù)居民3000余人次。

　　二是服務(wù)購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)化。以“公建民營(yíng)、民建公助”的方式，鼓勵(lì)有意向、有實(shí)力的社會(huì)力量承接養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，撬動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。目前，全區(qū)已購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)50余項(xiàng)。

　　三是服務(wù)質(zhì)量績(jī)效化。建立服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估體系，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的助餐、助浴服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，建立進(jìn)退機(jī)制。日前，該區(qū)對(duì)2019年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況進(jìn)行了評(píng)估，助餐、助浴分別開(kāi)展服務(wù)250302人次、5678人次。

　　高質(zhì)量規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)，在“管得住”上下功夫

　　圍繞如何更好發(fā)揮“樂(lè)養(yǎng)居”在社區(qū)養(yǎng)老的陣地作用，澗西區(qū)重點(diǎn)在三個(gè)方面建章立制，推進(jìn)規(guī)范化管理。

　　一是規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)我市《“樂(lè)養(yǎng)居”建設(shè)工作實(shí)施方案》，結(jié)合澗西實(shí)際，制定了“三份協(xié)議、兩個(gè)文書(shū)”，即“樂(lè)養(yǎng)居”三方委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，助餐、托養(yǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招標(biāo)入圍文書(shū)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度，為各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展提供保障。

　　二是人員培訓(xùn)機(jī)制。圍繞提高護(hù)理員業(yè)務(wù)水平，建立健全護(hù)理員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，與轄區(qū)東方醫(yī)院、中信醫(yī)院合作進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。今年以來(lái)，共開(kāi)辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)護(hù)理員120名。

　　三是社區(qū)廣泛參與的管理機(jī)制。充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)前沿哨所的監(jiān)督作用，定期組織社區(qū)黨委、轄區(qū)居民對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行打分，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。